粤港澳大湾区青年信息平台

关于大湾区

粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市（以下称珠三角九市），总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7,000万人，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。

2017年7月1日，在国家主席习近平见证下，香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官崔世安、国家发展改革委员会主任何立峰、广东省省长马兴瑞在香港共同签署了《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》。国家发展和改革委员会7月3日发布协议文本。

按照协议，粤港澳三地将在中央有关部门支持下，完善创新合作机制，促进互利共赢合作关系，共同将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质生活圈和内地与港澳深度合作的示范区，打造国际一流湾区和世界级城市群。

中央于2019年2月18日正式公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》。粤港澳大湾区建设是习近平主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，充分体现了中央对粤港澳合作的高度重视和关怀。《粤港澳大湾区发展规划纲要》共有11章，全文2万6千多字。规划纲要提出了大湾区的基本原则、战略定位、发展目标和空间布局，规划了建设国际科技创新中心、加快基础设施互联互通、构建具有国际竞争力的现代产业体系、推进生态文明建设、建设宜居宜业宜游的优质生活圈、紧密合作共同参与“一带一路”建设、共建粤港澳合作发展平台等重点领域。

来源：行政长官办公室https://www.gce.gov.mo/bayarea/main.aspx?l=cn

《粤港澳大湾区发展规划纲要》

建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。《粤港澳大湾区发展规划纲要》是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。规划近期至2022年，远期展望到2035年。

基本原则

创新驱动，改革引领

协调发展，统筹兼顾

绿色发展，保护生态

开放合作，互利共赢

共享发展，改善民生

“一国两制”，依法办事

发展范畴

建设国际科技创新中心

加快基础设施互联互通

构建具有国际竞争力的现代产业体系

推进生态文明建设

建设宜居宜业宜游的优质生活圈

紧密合作共同参与“一带一路”建设

共建粤港澳合作发展平台

来源：《粤港澳大湾区发展规划纲要》全文https://www.dsepdr.gov.mo/uploads/attachment/2019-03/922e335b7aa5031d7426ebb0d605b0d0.pdf

行政长官在粤港澳大湾区发展规划纲要宣讲会上的讲话

尊敬的董建华副主席、林郑月娥行政长官、马兴瑞省长、王志民主任、林念修副主任：

各位嘉宾、各位朋友，女士们、先生们：

粤港澳大湾区建设是习主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，充分体现了以习近平主席为核心的中央对粤港澳合作的高度重视和亲切关怀。今天，粤、港、澳三地政府共同举办“粤港澳大湾区发展规划纲要宣讲会”，围绕日前公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，分析研究规划的内涵、协商推动规划的落实，为共同打造世界级的湾区出谋献策。

建设粤港澳大湾区是新时期、新形势下，全面准确贯彻“一国两制”方针，创新合作机制、加强统筹部署的重要安排；也是中央支持港澳发展、构建区域新型合作关系的重大工程。《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台，为建设大湾区明确了方向、清晰了内容，描绘了精彩的蓝图。我们在推动《粤港澳大湾区发展规划纲要》的过程中，必须深刻认识到“一国两制”是粤港澳大湾区有别于其他国际一流湾区的最大特点，也是最大优势。对于推动内地与港澳深化合作，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位与功能，为港澳发展注入新动能，具有十分重要的意义。

作为粤港澳大湾区的中心城市之一，澳门特别行政区正积极部署、加快对接和布局，充分发挥“一国两制”的制度优势，发扬澳门同胞爱国爱澳的情怀，全力参与大湾区建设。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出了大湾区的战略定位、发展目标和空间布局，制订了建设国际科技创新中心、加快基础设施互联互通、构建具有国际竞争力的现代产业体系、推进生态文明建设、建设宜居宜业宜游的优质生活圈、紧密合作共同参与“一带一路”建设等重点领域。我们深刻的感受到，粤港澳大湾区建设将为澳门特别行政区带来重大的发展机会，这让广大澳门同胞深受鼓舞。澳门特别行政区政府和社会各界必定把握机遇，加快融入国家发展大局。

在参与大湾区建设中，澳门特别行政区将坚持提升自身能力和加强区域合作的“两条腿”走路，作为实现可持续发展的重要路径。根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》的部署，澳门将进一步发挥作为“世界旅游休闲中心”和“中国与葡语国家商贸合作服务平台”的优势，推动新兴产业做精做强，加快经济适度多元发展的步伐。我们正不断充实“世界旅游休闲中心”的功能，重点打造服务湾区、辐射泛珠的“旅游教育培训基地”。深化“中国与葡语国家商贸合作服务平台”的功能，打造“中葡经贸合作会展中心”、“中葡中小企业商贸服务中心”、“葡语国家商品集散中心”、“中国与葡语国家金融服务平台”和“中葡双语人才培训基地”。粤港澳大湾区各城市的产业分工和角色定位各有不同，澳门要在合作中获得成效，必须利用自身优势，采取“定位合作、错位发展”的策略。善用政策红利和创新动力，把大湾区各城市作为经济适度多元的发展腹地，为澳门开辟更广阔的发展空间。

在参与大湾区建设中，澳门特别行政区将继续坚持务实进取的态度，发挥先行先试的作用，促进湾区共同发展。为更好统筹澳门参与大湾区的建设，澳门特别行政区政府成立了“建设粤港澳大湾区工作委员会”，并主动把《澳门五年发展规划》、年度施政工作对接《粤港澳大湾区发展规划纲要》，更有针对性地参与湾区建设。大湾区涉及到“一个国家、两种制度、三个关税区”，需要实事求是地解放思想、勇于创新。澳门特别行政区政府和广东省政府的有关部门在率先推出游艇自由行的实施方案后，两地口岸部门通力合作，成功在港珠澳大桥珠澳口岸采用了“合作查验，一次放行”的创新通关模式。逐步放宽澳门单牌车进入横琴的措施，也为下一阶段粤港澳三地车辆便利通行湾区作出有益的探索。澳门特别行政区政府将围绕大湾区新的各项惠民政策，与广东省和香港特别行政区政府一起努力，继续务实创新，勇于发挥政策创新“试验田”的作用。

在参与大湾区建设中，澳门特别行政区将积极对接国家战略、切实发挥澳门的国际化优势，作为提高国际知名度与竞争力的重要平台。得到中央批准，澳门特别行政区政府与国家发展和改革委员会签署了《关于支持澳门全面参与和助力“一带一路”建设的安排》，将大湾区建设和“一带一路”建设有机衔接。粤港澳大湾区作为国家对外开放的前沿阵地，背靠泛珠三角区域的广阔腹地，同时对接国际国内两个市场。对外服务配合“一带一路”建设，对内深入推进改革开放。在当前的历史机遇下，积极参与“一带一路”和粤港澳大湾区建设，是保持澳门长期繁荣稳定的重大决策。在参与“一带一路”建设方面，发挥澳门所长，加强内地与“一带一路”沿线的葡语国家的合作，促进各项要素的流通，使“一带一路”战略覆盖面更广，进入到更多的市场。通过优化区域发展格局，共同努力把粤港澳大湾区打造成为“一带一路”的重要支撑区。

在参与大湾区建设中，澳门特别行政区将加大力量扶持科技创新，积极参与建设国际科技创新中心。为落实好《粤港澳大湾区发展规划纲要》、加大澳门参与创新科技的力度，澳门特别行政区政府在“建设粤港澳大湾区工作委员会”下，设立“创新、科技及智慧城市发展专责组”，推进“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊建设，通过集聚国际创新资源，着力提升科技成果转化能力，努力把大湾区建设成为全球科技创新高地。我们一直认真落实习主席关于澳门高校工作的重要指示精神，扩大对创新工作的投入，鼓励澳门高等院校和科研机构加大科技创新力度。同时，我们注重与大湾区城市加强产学研合作，加快创新驱动发展，着力为大湾区青年创新创业提供更多机遇和更好条件。

在参与大湾区建设中，澳门特别行政区将继续高度重视青年的发展，做好《粤港澳大湾区发展规划纲要》的宣讲工作，鼓励社会各界积极参与。今天国家发展和改革委员会领导将对规划纲要作宣讲工作，介绍规划纲要的重点和要点。澳门特别行政区政府也计划在澳门陆续举办相关的宣讲会、座谈会，把《粤港澳大湾区发展规划纲要》的意义和内容讲清讲透，为调动社会各界的积极性做好思想准备。我们也关注到，国家部委陆续推出很多惠民便民的措施，澳门特别行政区政府将与国家发展和改革委员会、国务院港澳事务办公室等国家部委保持密切沟通，围绕基建设施互联互通、共建优质生活圈等澳门同胞关心的议题进行重点宣讲，进一步增强澳门同胞在大湾区的获得感。

我们尤其会关心青年一代，鼓励他们把握大湾区发展机遇，到大湾区求学就业、创新创业，迎接“走出去、引进来”的双向合作，实现自身的发展和进步。去年10月在澳门成功举办了“大湾区青年论坛”，澳门将继续为大湾区青年搭建好这个凝聚智慧、交流分享、共同发展的平台。同时，我们将努力打造“以中华文化为主流，多元文化共存”的交流合作基地，善用中西文化在澳门交汇四百余年的历史积淀，助力建设文化大湾区。

新时代有新作为，新的一年，在以习主席为核心的中央的坚强领导下，澳门特别行政区政府将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极对接“一带一路”建设和粤港澳大湾区建设，按照国家所需、澳门所长的定位，发挥“一中心、一平台”的优势，服务国家发展大局，服务粤港澳大湾区各兄弟城市。澳门特别行政区政府将与广大澳门同胞积极作为、共同努力，为迎接澳门回归祖国二十周年、为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

谢谢！

来源 :行政长官办公室https://www.gce.gov.mo/read_news_page.aspx?reader=m&lang=cn&newsid=2661&print=true

《粤港澳大湾区发展规划纲要》49项直接指向澳门的内容

优化提升中心城市。以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，继续发挥比较优势做优做强，增强对周边区域发展的辐射带动作用。（第三章，第二节）
澳门。建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。（第三章，第二节）
建设开放互通、布局合理的区域创新体系。推进「广州—深圳—香港—澳门」科技创新走廊建设，探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措，共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台。（第四章，第一节）
市军民融合创新发展，支持创建军民融合创新示范区。支持港深创新及科技园、中新广州知识城、南沙庆盛科技创新产业基地、横琴粤澳合作中医药科技产业园等重大创新载体建设。（第四章，第二节）
支持澳门中医药科技产业发展平台建设。（第四章，第二节）
推进香港、澳门国家重点实验室伙伴实验室建设。（第四章，第二节）
增强澳门、珠海等机场功能，推进大湾区机场错位发展和良性互动。（第五章，第一节）
支持澳门机场改扩建。（第五章，第一节）
支持澳门机场发展区域公务机业务。（第五章，第一节）
推进粤澳新通道（青茂口岸）、横琴口岸（探索澳门莲花口岸搬迁）、等新口岸项目的规划建设。（第五章，第一节）
加快推进珠三角水资源分配工程和对澳门第四供水管道建设，加强饮用水水源地和备用水源安全保障达标建设及环境风险防控工程建设，保障珠三角以及港澳供水安全。（第五章，第四节）
强化城市内部排水系统和蓄水能力建设，建设和完善澳门、珠海、中山等防洪（潮）排涝体系，有效解决城市内涝问题。（第五章，第四节）
依托香港、澳门、广州、深圳等中心城市的科研资源优势和高新技术产业基础，充分发挥国家级新区、国家自主创新示范区、国家高新区等高端要素集聚平台作用，联合打造一批产业链条完善、辐射带动力强、具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，增强经济发展新动能。（第六章，第二节）
支持澳门打造中国—葡语国家金融服务平台，建立出口信用保险制度，建设成为葡语国家人民币清算中心，发挥中葡基金总部落户澳门的优势，承接中国与葡语国家金融合作服务。（第六章，第三节）[涉及中葡平台]
研究探索建设澳门—珠海跨境金融合作示范区。（第六章，第三节）
大力发展特色金融产业。澳门发展租赁等特色金融业务，探索与邻近地区错位发展，研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场、绿色金融平台、中葡金融服务平台。（第六章，第三节）
支持澳门加快建设葡语国家食品集散中心。（第六章，第三节）[涉及中葡平台]
支持澳门培育一批具有国际影响力的会议展览品牌。（第六章，第三节）
在保障珠江河口水域泄洪纳潮安全的前提下，支持澳门科学编制实施海域中长期发展规划，进一步发展海上旅游、海洋科技、海洋生物等产业。（第六章，第四节）
支持澳门建设中葡双语人才培训基地，发挥澳门旅游教育培训和旅游发展经验优势，建设粤港澳大湾区旅游教育培训基地。（第八章，第一节）[涉及中葡平台]
支持澳门加大创新型人才和专业服务人才引进力度，进一步优化提升人才结构。（第八章，第一节）
支持香港、澳门、广州、佛山（顺德）弘扬特色饮食文化，共建世界美食之都。（第八章，第二节）
加强粤港澳青少年交流。支持「粤港澳青年文化之旅」和澳门「千人计划」等重点项目实施，促进大湾区青少年交流合作。（第八章，第二节）
支持澳门发挥东西方多元文化长期交融共存的特色，加快发展文化产业和文化旅游，建设中国与葡语国家文化交流中心。（第八章，第二节）[涉及中葡平台]
支持澳门建设世界旅游休闲中心，在澳门成立大湾区城市旅游合作联盟，推进粤港澳共享区域旅游资源，构建大湾区旅游品牌，研发具有创意的旅游产品，共同拓展旅游客源市场，推动旅游休闲提质升级。（第八章，第三节）
支持澳门与邻近城市探索发展国际游艇旅游，合作开发跨境旅游产品，发展面向国际的邮轮市场。（第八章，第三节）
探索开通澳门与邻近城市、岛屿的旅游路线。（第八章，第三节）
积极推进港澳青年创业就业基地建设。实施「粤澳暑期实习计划」和「澳门青年到深圳实习及就业项目」，鼓励港澳青年到广东省实习就业。（第八章，第四节）
支持澳门建设中国与葡语国家青年创新创业交流中心。（第八章，第四节）[涉及中葡平台]
支持举办粤港、粤澳劳动监察合作会议和执法培训班。（第八章，第四节）
支持澳门、香港分别发挥中药质量研究国家重点实验室伙伴实验室和香港特别行政区政府中药检测中心优势，与内地科研机构共同建立国际认可的中医药产品质量标准，推进中医药标准化、国际化。（第八章，第五节）
支持粤澳合作中医药科技产业园开展中医药产品海外注册公共服务平台建设，发展健康产业，提供优质医疗保健服务，推动中医药海外发展。（第八章，第五节）
加强跨境公共服务和社会保障的衔接，探索澳门社会保险在大湾区内跨境使用，提高香港长者社会保障措施的可移植性。（第八章，第六节）
进一步完善澳门单牌机动车便利进出横琴的政策措施。（第九章，第二节）
研究扩大澳门单牌机动车在内地行驶范围。（第九章，第二节）
支持澳门以适当方式与丝路基金、中拉产能合作投资基金、中非产能合作基金和亚洲基础设施投资银行开展合作。（第九章，第三节）
充分发挥港澳在国家对外开放中的特殊地位与作用，支持香港、澳门依法以「中国香港」、「中国澳门」名义或者其他适当形式，对外签署自由贸易协议和参加有关国际组织，支持香港在亚投行运作中发挥积极作用，支持澳门在符合条件的情况下加入亚投行，支持丝路基金及相关金融机构在香港、澳门设立分支机构。（第九章，第三节）
发挥澳门与葡语国家的联系优势，依托中国与葡语国家商贸合作服务平台，办好中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门），更好发挥中葡合作发展基金作用，为内地和香港企业与葡语国家之间的贸易投资、产业及区域合作、人文及科技交流等活动提供金融、法律、信息等专业服务，连手开拓葡语国家和其他地区市场。（第九章，第三节）[涉及中葡平台]
支持粤港澳三地按共建共享原则，在广州南沙规划建设粤港产业深度合作园，探索建设粤澳合作葡语国家产业园，合作推进园区规划、建设、开发等重大事宜。（第十章，第二节）[涉及中葡平台]
配合澳门建设世界旅游休闲中心，高水平建设珠海横琴国际休闲旅游岛，统筹研究旅客往来横琴和澳门的便利措施，允许澳门旅游从业人员到横琴提供相关服务。（第十章，第三节）
支持横琴与珠海保税区、洪湾片区联动发展，建设粤港澳物流园。加快推进横琴澳门青年创业谷和粤澳合作产业园等重大合作项目建设，研究建设粤澳信息港。（第十章，第三节）
支持粤澳合作中医药科技产业园发展，探索加强与国家中医药现代化科技产业创新联盟的合作，在符合相关法律法规前提下，为园区内的企业新药研发、审批等提供指导。（第十章，第三节）
支持珠海和澳门在横琴合作建设集养老、居住、教育、医疗等功能于一体的综合民生项目，探索澳门医疗体系及社会保险直接适用并延伸覆盖至该项目。（第十章，第三节）
在符合横琴城市规划建设基本要求的基础上，探索实行澳门的规划及工程监管机制，由澳门专业人士和企业参与民生项目开发和管理。（第十章，第三节）
研究设立为澳门居民在横琴治病就医提供保障的医疗基金。（第十章，第三节）
研究在横琴设立澳门子弟学校。（第十章，第三节）
支持横琴与澳门连手打造中拉经贸合作平台，搭建内地与「一带一路」相关国家和地区的国际贸易通道，推动跨境交付、境外消费、自然人移动、商业存在等服务贸易模式创新。（第十章，第三节）[涉及中葡平台]
支持横琴为澳门发展跨境电商产业提供支撑，推动葡语国家产品经澳门更加便捷进入内地市场。（第十章，第三节）[涉及中葡平台]
推进澳门和中山在经济、社会、文化等方面深度合作，拓展澳门经济适度多元发展新空间。（第十章，第三节）